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GCC&GU/UAE

[경제] UAE, 카지노, 복권 등의 합법화 및 규제를 위한 정부기관 신설 발표!

둘라 2023. 9. 5. 04:29
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UAE 정부는 지난 3일 관영 통신 WAM을 통해 새로운 연방 정부 기관인 The General Commercial Gaming Regulatory Authority (일반상업게임규제당국/ 이하 GCGRA)을 신설했다고 공식 발표했습니다. 

 

GCGRA는 이름에서도 보여지듯 UAE 내 복권 및 상업용 게임에 대한 세계 최고 수준의 규제 프레임워크를 도입하여 사회적으로 책임 있고 잘 규제된 게임 환경을 조성하여 모든 참가자가 엄격한 지침을 준수하면서 최고 수준의 환경을 즐길 수 있도록 보장하면서 상업 게임 관련 규제 활동을 조정하고, UAE 전국적으로 라이선스를 관리하며, 책임감 있게 상업용 게임의 경제적 잠재력을 실현하는 것을 촉진하는 것을 목표로 신설되었습니다.

 

UAE 정부가 신설한 GCGRA의 초대 CEO에는 RNG (Randum Number Generator) 인증 등을 담당하는 국제공인기관인 Gaming Laboratories International (GLI)의 부사장 Kevin Mullally를 임명하고, .

Kevin Mullally

이사회 의장으로는 전 MGM 회장으로 유명한 Jim Murren이 맡아 세게적으로 유명한 업계 관계자들과 함께 세계적인 수준의 상업게임 규제 체계를 도입하고 관리하게 됩니다. 

Jim Murren

 

GCGRA는 아무리 정부기관이라고 해도 이쪽 분야는 종교적으로 오랫동안 터부시하고 있는 이마라티들이 맡기 힘든 분야이기에 효과적이고 안전하며 책임감 있는 게임 산업을 규제하고 유지하는 데 있어 최고의 글로벌 관행을 깊이 이해하고 있는 국제적으로 자격을 갖춘 리더들로 구성된 팀의 지원을 받게 됩니다.

 

UAE의 카지노

복권과 도박 등이 갖고 있는 특유의 사행성 때문에 종교적으로 금지하는 이슬람의 본산이 있는 UAE에서 이를 합법화하기 위한 기관을 신설하고 나선 것은 두바이도 아닌 라스 알카이마에서 토후국 자체 권한으로 관련 기관과 규정을 신설해가면서 초대형 복합 카지노 리조트를 개발하기 시작한데서 비롯되었습니다.

 

처음 이 초대형 복합 리조트 개발 계획이 발표될 2022년 1월 당시만 해도 카지노를 카지노라 부르지 못하고 "게임 지역"이라는 표현으로 돌려서 말했지만,

그로부터 10개월이 지나고 라스 알카이마 내 게임 관련 규정과 담당 기관이 신설되고, 리조트에 대한 구체적인 계획이 하나둘씩 공개되면서 "카지노"라는 표현을 공식적으로 사용하기 시작합니다.

발표 당시보다 1년 늦은 2027년 개장을 목표로 윈 알마르잔 아일랜드의 건설이 시작된 가운데, "윈 이펙트 (Wynn Effect)"라 불리는 파급효과는 라스 알카이마와 두바이에 영향을 끼쳤습니다.

 

숙박시설이 폭증하는 관광객 수를 따라잡지 못하고 있는 라스 알카이마에는 그 특수를 노리고 다양한 다국적 호텔체인들이 뛰어들기 시작했으며, 예전에는 상상도 할 수 없는 가격대의 주거용 프로젝트가 등장하면서 이 동네는 거들떠보지도 않던 두바이 부동산 에이전트들까지 시선을 돌리는 등 UAE 내에 새로운 개발지로 붐업이 되고 있으며...

원래 같으면 카지노를 가장 먼저 들여왔을 것만 같은 두바이 리조트들도 라스 알카이마에게 선수를 빼앗긴 상황이기에 이를 계기로 카지노를 들이기 위해 두바이의 눈치를 보고 있는 상황이 되었습니다. 아틀란티스 리조트도 두바이 당국이 허가만 내준다면 확장 계획에 카지노를 신설할 것이라는 보도가 이미 나온 상황이죠. 태생이 카지노 리조트지만 카지노만 빼고 영업 중인 시저스 팰리스 리조트도 추이를 지켜보고 있는 상황이기에 두바이든, UAE 연방국가 차원의 대응책이 나와야만 하는 상황이 되었습니다. UAE 내에서 가장 보수적인 샤르자 같은 곳은 아예 생각도 않하겠지만요.

 

종교보다 돈이 되는 일이라면 "관용"을 앞세워 비무슬림에게도 적용해왔던 이슬람적인 가치관마저 단계적으로 완화시키는 방향으로 법을 개정하고 있는 UAE에서 공식적으로 합법화의 첫 물꼬를 튼 카지노를 양지로 끌어올리는 건 시간의 문제였을 뿐, 어느정도 예견된 상황이었달까요.

 

UAE의 복권

대형 시설을 세워야만 하는 카지노와 달리 큰 시설을 마련할 필요가 없는 복권은 복권 (Lottery)이란 표현만 직접적으로 쓰지 않았을 뿐, 현재 여러가지 방식의 복권이 운영되고 있습니다. 특히 2010년대 후반과 코로나 시대를 거치면서 온라인 복권으로 정착되었죠.

 

고가형 복권 (1회당 500~1,000디르함)

그 시작은 공항 면세점에서 직접 번호를 뽑는 전통적인 방식의 복권이었습니다. 태생이 면세점 복권이었기에 온라인/오프라인 구매가 가능합니다. 사행성보다는 인샤알라의 의미를 담고 싶어서인지 공항 면세점 복권은 일반적인 나라의 복권들과 달리 어마무시한 1회 참가비를 자랑합니다. 그렇다보니 1등 당첨자에 대한 사연을 보다보면 받은 당첨금을 티켓 구매에 참가한 지인들과 1/n 할 것이라는 당첨자들이 많습니다.

번호 하나 뽑는데 약 18만원~36만원을 들여야하니 당연한 일이겠죠. 그대신 매회차마다 1등 당첨자는 확실히 나옵니다.

 

Millennium Millionaire (두바이 공항 면세점 복권)

- 참가비: 1회당 1,000디르함 (약 36만원)

- 참가방식: 1에서 5000까지의 숫자 중에서 택함

- 추첨일: 회차당 5,000장이 팔릴 때마다 

- 1등 당첨액: 1백만 달러 (일시불)

- 특징: 가장 비싸지만, 당첨확률도 가장 높은 복권. (18년 참여해서 한 번 되었다는 사람도 있지만, 2회 이상 당첨된 운 좋은 사람도 여러명 된다고 함)

 

Big Ticket (아부다비 공항 면세점 복권)

- 참가비: 1회당 500디르함 (약 18만원)

- 참가방식: 6자리의 숫자를 임의로 선택

- 추첨일: 매월 3일

- 1등 당첨액: 매월 다름 (보통 1,500만 디르함 (약 54억원)~2,000만 디르함 (약 72억)) 일시불

- 특징: 온라인 구매시 2+1 참가, 추가 경품 등의 프로모션이 있음.

 

저가형 주간 추첨식 복권의 등장과 활성화 (!회당 15~50디르함)

2010년대 후반을 기점으로 쉽사리 참가하기가 부담스러운 고가형 복권이 주름잡던 UAE에 (다른 나라에 비해 여전히 비싸지만) 상대적으로 저가의, 그리고 매주 추첨하는 복권들이 등장하기 시작합니다. 이들이 종교적으로 문제가 안된다는 유권해석을 받아내가며 저가형 복권을 신설할 수 있었던 논리는 UAE 내 쇼핑몰, 환전소, 은행, 주유소 등에서 물품, 혹은 현찰을 걸고 진행하는 경품행사에서 차용했습니다.

 

"얼마 이상을 구매/환전/주유/통장 개설 등을 하면 그 금액만큼 추첨 기회를 등가로 교환한다" 

 

경품행사들이 1년 내내 진행되는 것은 아니기에 이들은 복권 추첨을 주간 행사로 진행하기 위해 일반적인 경품행사와 다른 등가 교환의 대상을 설정해서 명분을 살리는 방향으로 파트와를 받아내는데 성공했습니다. 그것은 바로...

 

"우리가 진행하는 이니셔티브에 일정 금액을 내고 참여하면, 그 금액만큼 등가로 번호를 뽑을 수 있는 기회를 제공한다" 

 

처음에는 카드 수집 요소를 가미해서 시작했던 에미레이츠 로토 역시 코로나 등으로 인해 마후주즈라는 이름으로 개편되면서 이니셔티브 참여형으로 바뀌면서 하나의 트렌드로 자리잡게 되었습니다.

 

공항 면세점에서 진행하는 고가형 복권과 달리 저가형 주간 추첨식 복권에는 몇 가지 특징이 있습니다.

  • 면세점 복권에 비해 훨씬 싼 참가비로 진입장벽이 낮아진 대신 매주 추첨을 진행하면서도 고액 당첨자는 엔간해선 안 나온다. 물론 그런다고 당첨금 이월 따위는 없다.
  • (고액 당첨자가 엔간해선 안 나오기 때문에) 대중들의 참여를 유도하기 위해 번호를 뽑으면, 뽑은 번호마다 고유의 ID를 부여해 두 번의 추첨기회를 제공한다. 게임에선 고액 당첨자가 안 나와도 ID 추첨은 매주 당첨자가 나온다.

선택한 숫자는 본 게임 / Raffle ID는 ID 별도 추첨

그 동안 여러차례 변화를 거쳐 정착된 UAE의 대표적인 저가형 주간 추첨식 복권의 현재 게임방식은...

 

Mahzooz (두바이 복권)

- 이니셔티브: 빈곤한 지역에 생수 기부

- 참가비: 1회당 35디르함 (약 13,000원)

- 참가방식: 1에서 49까지 숫자 중 5개 맞추기

- 추첨일: 매주 토요일 9시 (UAE시간)

- 1등 당첨액: 2,000만 디르함 (약 72억원) 일시불- 뜨문뜨문 1등 당첨자가 나옴 

- ID 추첨 당첨액 (매주 1명): 100만 디르함 (약 3억 6천만원)

 

마흐주즈에 이어 시장에 뛰어든 에미레이츠 드로는 다양한 방식의 게임을 운영하고 있습니다.

 

Emirates Draw (두바이 복권)

- 이니셔티브: 빈곤한 지역에 생수 기부, 산호초 보호 프로그램 기부

  FAST 5 MEGA 7 EASY 6
참가비 1회당 25디르함 (약 9천원) 1회당 50디르함 (약 18,000원) 1회당 15디르함 (약 5,400원)
참가방식 1에서 42까지 숫자 중 5개 맞추기 1에서 37까지 숫자 중 7개 맞추기 1에서 39까지 숫자 중 6개 맞추기
추첨일 매주 토요일 9시 매주 일요일 9시 매주 금요일 9시
1등 당첨액 25년 동안 매월 25,000디르함 지불
(총 750만 디르함/ 약 27억원)
1등 당첨자가 1명씩 몇 번 나옴
1억 디르함 (약 359억원) 일시불
금액상향 후 1등 당첨자 1명도 없음
1500만 디르함 (약 54억원) 일시불
1등 당첨자가 1명씩 가끔 나옴
ID 추첨 당첨액

75,000디르함/ 약 2,700만원 (매주 1명)
50,000디르함/ 약 1,800만원 (매주 1명)
25,000디르함/ 약 900만원 (매주 1명)
10,000디르함/약 359만원
(매주 15명)
15,000디르함/ 약 540만원
(매주 6명)

 

우리나라 로또는 1등 당첨자가 매주 많이 나와 거액을 만지기가 쉽지 않 반면, 이 나라 복권은 1등, 혹은 2등도 엔간해선 잘 안나온다는 면에서 차이를 보입니다. 복권 당첨금은 1등부터 꼴등까지 떼는 세금없이 홈페이지를 통해 신청해 전액 계좌이체로 받거나, 아니면 복권 사이트 내 지갑으로 옮겨 다음 게임 참가비로 사용할 수 있습니다. 뭐.. 고액 당첨자라도 되면 신분을 숨겨주는 우리와 달리 얼굴과 사연이 좀 팔리겠지만....

 

카지노가 공식화되면서 우회해서 사용한 게임 시설이란 표현을 카지노로 부를 수 있게 된 것처럼, 복권이란 말을 대놓고 쓰지 못하게 하는 복권들도 앞으로는 복권이란 명칭으로 불릴 수 있게 되면서 보다 다양한 복권이 등장할 것으로 보이네요.

 

 

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